记者 胡 果 王方杰 马国英 李增辉
2012年12月13日07:59 来源：人民网－人民日报
乡镇干部，下乡常事，吃饭难事。
长期以来，干部下乡习惯“吃招待”，群众吃怕了，距离拉大了。河北承德以“管住嘴”为起点转作风，乡镇干部下村自带饭盒，至今八年，引发耐人寻味冲击波。
12月6日，冀北山区入冬最冷的一天。
一大早，从乡伙房领上小饭盒，跟着承德县岔沟乡农经站长范志军、财政所长高建国、民政所长王久凤，下村了。
先到9公里外下院村，核查村路进度，督促新农合缴费。检查过、交代完，赶去全乡最远的致和堂村。
12点多。村委会里找张桌子，拿出饭盒开餐。
饭盒分三层：米饭、炒土豆丝、咸菜。
“还热乎着呢。”看王久凤捅炉子，高建国说。
致和堂村村委会主任胡秀恩，一旁忙活自个的事——“习惯了，打2004年起就这样。”
“小饭盒”咋出炉的
“招待饭吃下去，干部在农村的形象就没了”
干部下乡自带小饭盒，村里“零招待”，禁止下饭馆。
岔沟乡这个做法是从2004年开始的。
“以前，一听干部进村心里就扑腾。”致和堂村卸任老支书张大同说，“主要为管饭。管吧，应付不起，不管吧，还到乡里办事不？”
一个乡干部来，几个村干部陪，再整点酒，哪顿下来也得五六十块。“听着不多，搁咱穷山沟就不少。”
张大同1984年起当村干部。村集体经济一分没有，可哪年招待费都得四五千块钱，1985年村里办电，一下子整到9000多。
其实有时就是烫块豆腐，可老百姓看着，还是觉得你在吃吃喝喝。加上有的村干部吃一顿报三顿，群众议论就多了。
岔沟乡14个行政村，2002年招待费近10万元。白庙子村穷，给村小卖部烟酒“白条”打了6000多，还赊欠加工户600多斤豆腐，不得已，村部4间房抵了债。
“招待饭吃下去，干部在农村的形象就没了！”致和堂村老党员王朋说。
2004年，中央“一号文件”出台，要求减轻农民负担。唐民在岔沟当书记，6月份，听说隔壁高寺台镇出了个新招，干部下乡自带饭盒，赶紧带人去看。
“回来一合计，觉得这事不赖，岔沟也能搞。”
乡机关四十六七个人，买回50个保温饭盒。干部下乡，告乡伙房备好饭，交上3块钱，走时用提兜装着带上。
“小饭盒”为何一带八年
“转作风靠制度。制度硬了，才有生命”
这一带就是八年。
2004年到2012年，乡党委书记换了三茬，“小饭盒”始终没变。
一开始挺难。
“这是闹啥呢？上下咋团结？”村干部急了。
乡干部也别扭。
“有回带队办完公，我掏钱，聚个餐，心想反正没吃老百姓。没想到给唐书记知道了，说，你下饭馆，群众知道是你自个花的钱吗？”乡计生办主任刘树回忆，“书记又说，都这么着，制度不就成摆设了？”
制度硬了，才有生命。
八年来，岔沟14个村，没一分钱行政招待费。乡纪委、乡农经站检查，结果上墙，今年起，加上村务监督委员会审核。乡干部违规呢？头回谈话，二回通报，三回处分。餐费退回，再罚20元。
时间推移，“小饭盒”在完善。路好了，乡里去年买了辆长安面包车，远村办公，统一�
